Eri maat sääntelevät uhkapelaamista hyvin eri tavoin. Suomessakin pitkään käytössä ollut monopoli ei ole harvinainen järjestelmä eri puolella maailmaa. Monissa maissa kaikki uhkapelaaminen on myös täysin kielletty. Sääntelyn on elettävä myös ajan mukana. Esimerkiksi internet on muuttanut paljon tämän alan pelikenttää, kun nettikasinoita on syntynyt kuin sieniä sateella ja pelaaminen on siirtynyt isolta osin nettiin.
Netti muutti pelaamista kertaheitolla
Uhkapelien sääntely oli näin jälkeenpäin ajateltua helppoa ennen kuin internet astui mukaan kuvioihin. Nykyisin yhä useampi pelaa kolikkopelejä ja kasinopelejä netissä. Esimerkiksi sivulta https://mrbet-kasino.fi/ pääsee käsiksi tuhansiin erilaisiin peleihin ja monipuolisiin bonusetuihin.
Nettikasinoilla on monta etua verrattuna perinteisiin fyysisiin kasinoihin ja pelisaleihin, eikä ole mikään ihme, että niin moni panostaakin nykyisin netissä. Samalla kuitenkin lainsäädännön on pysyttävä mukana, ja monessa maassa on vaikeroitu tämän dilemman kanssa. Suomessakin monopoli on rakoillut jo useamman vuosikymmenen ja tälläkin hetkellä lainsäädäntöön valmistellaan muutoksia.
Uusi lisenssijärjestelmä Suomeen
Suomeen kaavailtu uusi lisenssijärjestelmä on Suomen mittapuussa historiallinen. Se tulee tarkoittamaan, että uhkapelien järjestäminen vapautetaan kilpailulle ainakin joltain osin. Sen verran hankkeesta on tihkunut tietoja, että jatkossa nettikasinot voisivat anoa pelilisenssin Suomesta, mutta fyysisillä kasinoilla olisi jatkossakin valtio-omisteisella Veikkauksella monopoliasema.
Muutos on silti suuri ja monen asiantuntijan mielestä ainoa järkevä ratkaisu nykyiseen tilanteeseen, kun pelaaminen siirtyy vauhdilla nettiin. On kuitenkin hyvä huomioida, että muutosta vielä vasta valmistellaan, eikä lisenssijärjestelmän käyttöönotto ole vielä kirkossa kuulutettu.
Arpajaislaki kaiken keskiössä
Uhkapelaaminen on ollut tarkoin säädeltyä toimintaa Suomessa jo pitkään. Tämän sääntelyn keskiössä on Arpajaislaki, joka määrittää pelitoiminnan perusperiaatteet ja rajat. Vuonna 2001 voimaan astunut uusi Arpajaislaki (1047/2001) on Suomen uhkapelaamisen lainsäädännön kulmakivi.
Lain tarkoituksena on valvoa ja säännellä uhkapelaamista, estää peliriippuvuuden syntymistä ja rajoittaa rikollisen toiminnan mahdollisuuksia pelialalla. Arpajaislaissa määritellään muun muassa arpajaisten toimeenpanosta ja toimeenpanon valvonnasta, Veikkaus Oy:n toiminnasta, tuottojen tilittämisestä ja käyttötarkoituksista sekä myös näiden tuottojen käytön valvomisesta.
Suomen erityispiirteenä on ollut valtion uhkapelimonopoli, joka ei siis ole harvinaista maailman mittapuussa. Tämä tarkoittaa, että kaikki lotot, vedonlyönnit, kasinopelit ja muut rahapelit ovat valtionyhtiö Veikkauksen hallinnassa. Arpajaislain mukaan Veikkauksen toiminnan tuottojen on mentävä yleishyödyllisiin tarkoituksiin, kuten kulttuuriin, liikuntaan, tieteeseen ja nuorisotyöhön.
Vaikka Arpajaislaki ei alun perin ottanut kantaa internetpelaamiseen, lain päivitykset ovat vahvistaneet Veikkauksen monopolia myös digitaalisella alustalla. Tämä on osittain ollut problemaattista. Ja myös EU:n direktiivit on pitänyt ottaa huomioon säädellessä Suomeen lainsäädäntöä. Suomen Arpajaislaki ei ole missään vaiheessa estänyt suomalaisia pelaajia käyttämästä ulkomaisia nettikasinosivustoja, mutta se kieltää ulkomaisten nettikasinoiden markkinoinnin Suomessa.
Vastuullinen pelaaminen yksi tavoitteista
Kasinopelien järjestäjiltä vaaditaan aina vastuullista otetta toimintaan. Tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että pelaamisesta ei saisi muodostua riippuvuutta pelaajille ja pelaamista pitää pystyä rajoittamaan myös erilaisin keinoin. Eri maiden lisenssijärjestelmien vaatimuksena on tekijöitä liittyen vastuullisen pelaamiseen.
Myös Suomessa uhkapelien monopolia on perusteltu voimakkaasti haittavaikutusten minimoimisella. On selvää, että Suomeen kaavailtu uusi lisenssijärjestelmä tulee sisältämään paljon vaatimuksia myös vastuullisesta pelaamisesta. Vastuulliseen pelaamiseen liittyvät vaatimukset saattavat käsittää esimerkiksi pelaajien tunnistamisjärjestelmät, pelirajoitusten asettamisen sekä informaation tarjoamisen peliriippuvuuden tunnistamiseen ja hoitoon.
Tällainen sääntely pyrkii ehkäisemään peliriippuvuuden syntymistä ja suojelemaan haavoittuvaisia ryhmiä. Suomessa uuden lisenssijärjestelmän suunnittelussa tultaneen korostamaan näitä elementtejä, jotta pelaajien hyvinvointi voidaan taata.
Yhdysvalloissa osavaltioiden välillä suuret erot
Yhdysvalloissa uhkapelaamisen sääntely vaihtelee huomattavasti eri osavaltioiden välillä, ja touhu on paikoin hyvin kaukana Las Vegasin pelisaleista ja punaisista matoista. Jotkut osavaltiot ovat kyllä hyvin sallivia, mutta jotkut ovat asettaneet tiukkoja rajoituksia tai jopa täyskieltoja.
- Nevada, erityisesti Las Vegas, on varmasti tunnetuin uhkapelaamisen pyhäkkö Yhdysvalloissa. Osavaltio sallii lähes kaikki uhkapelimuodot, mukaan lukien kasinot, nettipelit ja urheiluvedonlyönti.
- New Jersey on toinen suuri uhkapelaamisen keskus ”Jenkeissä”, ja Atlantic Cityssä on useita kuuluisia kasinoita.
- Pennsylvania on hyväksynyt laajan valikoiman uhkapelaamismuotoja, mukaan lukien kasinot, nettipelaaminen ja urheiluvedonlyönti.
- Texas on esimerkki osavaltiosta, jossa uhkapelaaminen on hyvin rajattua. Siellä ei ole kasinoita, eikä nettipelaaminen ole laillista. Käytännössä tämä pitäisi muistaa myös matkustaessa osavaltiosta toiseen.
- Utahissa ja Havaijilla kaikki uhkapelaaminen on lailla kielletty.
Suomessa tullaan varmasti ajamaan koko maan kattavaa lainsäädäntöä uhkapeleihin ja uuteen pelilisenssijärjestelmään liittyen. Ainoan poikkeuksen voi tulla muodostamaan kuitenkin Ahvenanmaa.